导语：全国两会“人民至上”是一以贯之的价值追求“将人民上的执政理念落实到造福人民的行动中”，从总书记的话中，我们能够更加深刻地领悟到“人民至上”彰显“我将无我，不负人民”，明晰“公与私”的辩证关系；今天不妨让我们大家ー起来认识ー下身边ー位退而不休基层ー线的ー名普通党员、人民调解员践行人民至上诠释为民解难的初心……。

 

吴强忠，浙江庆元人，1955年2月出生、1976年2月参加工作、中共党员、法律本科，基层法律工作者。退休前，他是庆元县城区中心司法所所长、人民调解委员会主任等职。退休后，他是庆元县濛州街道调委会ー名普通的人民调解员、基层法律工作者、（检察院）市级人民监督员，他坚守在被称为“第一难”的信访、调解工作岗位上。吴强忠诠释了他的传奇人生、他是一个患尿毒症肾移植术三十余年的病人，需终身服用激素药物，使得他脸变得比常人更加黝黑。与生命在赛跑的他，可以说为人民调解工作奉献了一辈子。由于工作成绩突出，吴强忠同志先后获得全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、荣立个人一等功一次、三等功三次、浙江省十大优秀司法所长、浙江省最美银耀志愿者、浙江省优秀人民监督员、浙江省首届特级人民调解员等八十多项殊荣。因吴强忠的事迹突出感动了丽水市委、庆元县委组织部，当浙江省丽水市委组织部与电视台拍摄吴强忠专题视频时，记者采访了八十多岁老人叶振开，叶振开老人伸出大拇指夸赞不绝口：“老吴是这个人（伸母指），是按照习近平总书记（要求）办事的。”

 

叶振开老人在谈到吴强忠时，坚定地竖起了大拇指。（视频截图）

        一、人民至上：坚持为民解难的公仆情怀

他没有惊天动地的壮举，却始终专注做好一件件平凡甚至是琐碎的“小事”；他没有惊涛骇浪的架势，却用小小的行动感动着身边所有人；退休后老将吴强忠不减当年勇、不用扬鞭自奋蹄、仍担任濛洲街道维稳工作的重任，夜以继日奋战在化解矛盾纠纷岗位上, “为了社会的和谐！为了百姓的安乐”就是他的追求，不管是什么条件领导都不能让他从这个岗位上退下来。正因为有这一份执着，这一份热忱，吴强忠深扎最山区一线坚守了四十五年多，其实他这般执着，不仅仅是因为热爱这份职业，用自己的实际奉献之美传递“正能量”的使者。践行社会主义核心价值观，从点滴做起，从你我做起更是因为他的为民情怀，贫苦出身的他，特别懂得群众的不容易。他曾说“农民兄弟动不动就打官司不容易，作为ー名人民调解员、基层法律工作者宁可自己辛苦点，尽量让当事人少跑路、少花钱，减少诉累”，他说:“调解零成本、效率高、方便简洁、调解是宝、案结事了、不伤和气、消除隔陔”。朴实的话语道出了他的拳拳爱民之心。化解上百起非正常死亡案件、五十余起医患纠纷、制止化解群体性事件上百余起、征地拆迁、五水共治几百起、代理政府出庭应诉上百起……；据累计凭他“三寸不烂之舌”、将4130余件棘手疑难矛盾纠纷化怨解难平纠纷，调解息讼铸和谐，6890余件群众上访件件件有报结，75980余人次的法律解答咨询让人满意而归；如，王某等33名原告错菌案件向县人民法院提起“损害赔偿纠纷一案” 法院受理18个月后没结果，为此法院领导找镇党委书记叫吴强忠出面调解，吴强忠接到此案后用了半个月时间，从调查取证、做工作、拿方案等等，最终将该棘手案妥善的圆满调解好，吴强忠在调解矛盾纠纷时写下这样一段感言：“理解也好，不理解也罢，我总觉得，为人要讲道义，干部要敢持公理，要讲原则，讲事实才有正气，不能苛求所有人都能理解，得罪人并不怕，怕就怕损坏党和政府的形象”。

            二、人民至上：坚守公平正义的职业操守

用忠诚与奉献诠释铮铮誓言的最美浙江人——吴强忠；调解经历30多年的“黑脸和事佬”，在浙江庆元可以说是家喻户晓、妇孺皆知，群众称他为百姓信得过的好“干部”。“案结事了人和谐，服调息诉”——这是吴强忠对自己的工作要求。他说，案件不仅要结案、要履行完毕，还要使双方当事人真正服调，他是这样想，也是这样做的，30多年来，吴强忠始终坚持把调解公平、正义落到实处，所办4130余件棘手疑难矛盾纠纷得到当事人敬佩。他在解决难题的第一线、在服务群众的最前沿、把党性放在心中，把病魔置身心外，45年的工龄、当过司法所长、维稳中心主任、综治办主任、调解主任、信访办主任、37年党龄，锻造了老吴坚定执着的意志、刚直坚韧的品格和无限忠诚的信念。一提起66岁的老吴，在不同人的眼中有着不同的印象：在同事过的眼中，他是个忙起来不分昼夜的“拼命三郎”；在领导心里，他是个不可或缺的“好帮手”；在棘手疑难纠纷面前，他是个耐心、细心、热心、公心、真心的“调解能手”；在百姓看来，他却是个公正调解，坚守公平正义的职业操守维护群众合法权益的“守护神”。

 

 

接到群众诉求、吴强忠立即赶赴事发地、身着民彩服、脚穿解放鞋在山林纠纷现场  

没退休前的浙江庆元县城区中心司法所是一个大所，下辖二个街道、53个行政村、8个社区，75800多常住人口，2万多流动人口。是全县政治、经济、文化中心，也是矛盾纠纷的集聚地，其维稳工作的难度和繁重可想而知，群众的眼睛是雪亮的、一个干部的素质好与坏，会干不会干事，能不能坚守公平正义的职业操守一目了然，像吴强忠同志为什么在群众心目中威信这么高呢？他45年如一日的365天是以白加黑、五加二奋战在最基层维稳调解一线，用最美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓为民主持公道。众所周知烦事、难事、窝囊事，棘手事，被称为“第一难”的就是信访、调解岗位，吴强忠一干就是30年多。他坦言：“信访、调解工作是送上门的群众工作。我们能代表政府帮助群众，哪怕是解决了部分困难，他们就从心里感谢党和政府，我们所有的付出都值了，再者是在法律面前人人平等，以事实为依据、以法律为准绳，群众还是支持正义的”；吴强忠在同事眼中、群众心中是无私无畏、秉公调解的“铁包公”他用行动诠释了忠诚和敬业。

       三、人民至上：廉洁自律只为心中有座天平

人的一生面对着两大问题：一是如何做事，二是如何做人。而且人生成败三分决定于做事，七分决定于做人。踏踏实实地做事，更重要的还是要堂堂正正地做人。管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、两袖清风、一身正气；“公正廉洁、勤政为民”是吴强忠的一贯作风，他始终牢记“公生明、廉生威”，时刻保持着一身正气。曾经吴强忠调解过的当事人说，廉洁奉公更是吴强忠带给大家的鲜明印象；为我们百姓办事中，他坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一分钱、不抽当事人一包烟、不喝当事人一瓶酒、不吃当事人一餐饭；用他的话说，“百姓这样信任咱，咱要问心无愧”这是其一;其二是做人穷也必穷的有志气、若拿了当事人一包烟、在调解桌上当事人眼睛顶着你、你就感到没法开口。正是这样的公生明、廉生威，使他做人更有底气，他的公信力得到众人的佩服。吴强忠同志常说：“人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事”，是的;如没有一个群众诉求的绿色通道，就会制发更多的不稳定因素。为民，是吴强忠急民所急、忧民之忧的出发点和落脚点，排忧解难甘为民;务实，是吴强忠四十五载夜以继日坚守的本质特征;清廉，是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则。其实调解就靠道德的感召作用和劝导作用。在分清是非的基础上依靠道德的教化作用，说服纠纷双方当事人互谅互让，使矛盾纷争在相对的平和中妥善化解，能使纷争双方免除诉讼之累；以法为据，以理服人，以德感人，为纠纷的双方打开了心锁，有利于修复和谐的人际关系，从根本上解决矛盾，为此；凡接受过吴强忠同志调解过的人对吴强忠的人格充满了敬佩。当然在众多人的眼里，调解工作是“工作难做、易得罪人、费力不讨好、、亲朋难处”。有“好心人”曾劝告吴强忠：“退休了、多种花，少栽刺、注重身体；但吴强忠不这么看，他说：“调解工作是是维护社会和谐，但必以事实为依据、以法律为准绳、得罪人在所难免！”

 

 

吴强忠为全县信访、调解干部传授技巧（资料图）

        四、人民至上：扎根基层退而不休乐奉献

吴强忠扎根最基层一线已经有45个年头了、用无私与奉献诠释生命真谛、品尝了基层一线的所有酸甜苦辣。从事维稳岗位至到退休，他始终如一地立足岗位，奉献自己，他说：“我的人生价值观：一是“人的一生应该是学习的一生，奋斗的一生和奉献的一生。”；二是“一个人的价值不在于学到了什么，而在于为社会奉献了什么。”；三是“人生的价值不在于地位的高低、权力和岗位大小，而在于你威信的高低、能力的大小，对社会、对人民、对党和对国家贡献的大小。”；只有在工作中不断学习，不断总结，”近几年来，他办的案件中调解率始终排在全县第一位，并总结出其独特在全省都具有一定影响力的“快、敢、稳、细、准、紧、访”人民调解“七字法”。如今，根据新形势下的调解工作，他又摸索出了“人民调解‘六心’工作法、‘六善’调解法”。以“六心”换民心。“受理纠纷要热心，说服教育要耐心，排忧解难要真心，矛盾调解要细心，评判是非要公心，严把廉洁心”，“六善”，即在调解纠纷的过程中：要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。吴强忠的调解“七字法”，“六心”工作法、“六善”调解法，深受调解战线的青睐，先后被省政法委简报和市基层法律工作协会《人民调解读本》作为经验刊登推广。

 

中共庆元县委、县人民政府、省司法厅联合召开吴强忠庆功大会（资料图）

  结尾：如果你在深夜两点多还看见吴强忠坚守在调解现场，又或是顶着三伏天40多度的高温在山林里勘察，亦或是哈气成冰的冬日里看见他仍坚守在第一线都不用惊讶，因为这就是最真实的吴强忠，脚踏实地沿着陡峭山路攀登，既当指挥者，又是战斗者，用真情实感拉近与群众的距离，将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，赢得了群众的信任和赞誉。他说，既然做了，就要做到最好。在他看来，忠于职守、全力付出、追求卓越，这都是一个共产党员的应尽义务和本分。行一时易，行一世难。吴强忠大公无私，清廉正直，以身作则，宁可直中取，不向曲中求的高贵品德，实在让人感动！他的一生常怀为民之心，数十年来即使深受病痛折磨，也能不改变他的初心使命，对党忠诚，对群众饱含深情，廉洁律己，他不仅给人们带来了感动，更是值得广大党员干部学习的楷模，在初心使命教育活动中更应树立这种真实的典型。吴强忠在平凡中见伟大，在朴实中见崇高，以钉子精神扎根基层四十五载，从不计个人名利得失，时刻牢记“人民至上”为社会和谐作出了积极贡献。模范人物是时代文明的风向标，也是推动社会前行的榜样力量，近年来，各行各业涌现出一大批时代楷模，他们扎实苦干、奋发作为、无私奉献，激励广大群众向上向善，为全社会树立了榜样。作为基层党员干部，应该以模范人物为榜样，在平凡的工作岗位上，干出不平凡的业绩，做时代人民至上的强者。（平凡 旭波 张羽）