看守所是否应对犯人更加“仁慈”一些

     看守所，恪守法治的力度再大些（论法）

                                       希  仁

   最近，公安部公布看守所法征求意见稿，公开向社会征求意见，将这个普通公众相对陌生领域推到人们的视线内，看守所的一举一动都将进一步有法可依。

　　现实生活中，对于被羁押人员，人们往往会戴着“有色眼镜”看待他们，因为进来的人几乎都是“犯了事”。但是，惩治犯罪与保障人权相统一是法治建设的一项重要原则，即便人身自由受到了一定的限制，但只要法院没有依法审理、定罪量刑，羁押人员就应该被视为一个“清白的公民”，很多法定权利，如生命权、健康权、会见权、通信权、诉讼权，都应该依法得到尊重和保障。

　　反映到征求意见稿中，从“人犯”的表述修改为“犯罪嫌疑人、被告人”，到规定看守所不得强迫犯罪嫌疑人、被告人从事生产劳动，再到强调患病的犯罪嫌疑人、被告人应当及时给予治疗，处处体现着对人权的尊重和保障。与此同时，看守所之所以容易出现上述问题，主要原因是它们“有高墙”“很封闭”，限制了羁押人员的人身自由，也阻挡了各种外来监督的视线。对此，征求意见稿作出回应，进一步明确规范检察监督，并且要求公开有关办事程序和监督方式，主动揭开看守所“神秘的面纱”，以多种形式接受社会监督，这都是实实在在的法治进步。

　　相较于几十年来一直遵行的看守所条例，此次征求意见稿实现了从“条例”到“法”的法律位阶抬升，这也是社会关注的焦点。发生如此变化，旨在进一步完备法律体系，让看守所工作更加于法有据、名正言顺。根据2000年通过的立法法，限制人身自由的强制措施和处罚，属于制定法律的范围。规范执行拘留和逮捕的看守所，只能由全国人大常委会制定法律。因此，立法主体的变更，自然要带来立法等级的提升，这也是法治精神的一种彰显和回归。

　　民警办案要依法，法官庭审要依法，提审讯问、律师会见也要依法，在每一起案事件的每一个工作流程上，法治都必须尽善尽美，否则就会影响百姓的法治获得感，损害法治的权威性。如今看守所法正在征求意见，我们希望坚持问题导向、通过集思广益，让这部法律更加科学完善，进而形成强有力的约束、规范和指引，使得看守所恪守法治的力度再大些，更好地尊重和保障人权，促进我国法治水平的整体提升。