【阅读提示】上升为国家制度性举措 “一件事一次办”成地方政务服务“标配”
光明网评论员:近日,国办印发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》,提出要推动数字技术广泛应用于政府管理服务,优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享,推动更多关联性强,办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”,进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感。
在一个现代国家中,政府需要为居民提供基本的公共服务和公共产品,并保证其可及、质量与公平。而提供服务质量与服务效能——也就是办得好不好和办得快不快,是服务型政府的重要考量标准。加快推进“一件事一次办”,有助于降低制度性交易成本——其中既包括经济成本,也包括时间成本,提升服务体验,优化营商环境。
“一件事一次办”并不是一个新鲜词儿。2021年8月颁布的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》提出,要全面提升政务服务水平,完善首问负责、一次告知、一窗受理、自主办理等制度,加快推进政务服务“跨省通办”,到2021年年底基本实现高频事项“跨省通办”。大力推行“一件事一次办”,提供更多套餐、主题式集成服务。
“一件事办一次”的加快推进,要以数字技术为支撑。用数字技术进行数据资源整合,打通政府各部门各条块各层级各自为政的状态,实现数据流转,释放数据价值,才能提升政府运行效率,让政府具备更好的服务能力。有专家表示,以数字技术建设服务型政府,将便于从中心化政府转向以市民居民为中心,将行政职能政府转向服务型政府,构建便利、高效、廉洁、公正政府形象,以此来优化营商环境,优化老百姓的生活环境。而数据共享、业务协同也有助于减少基层工作人员的重复录入填报材料的情况,减轻基层政府工作压力,提升工作效率。
近年来,党中央、国务院从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发,准确把握全球数字化、网络化、智能化发展趋势和特点,围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出了一系列重大部署。经过各方努力,各级政府业务信息系统建设和应用成效显著,数据共享和开发利用取得积极进展,一体化政务服务和监管效能大幅提升。
在全国推行“一件事办一次”之前,有很多地区和部门已经开始了此类尝试。“最多跑一次”“一网通办”“一网统管”“一网协同”“借诉即办”等创新实践不断涌现,并产生了良好的社会效益。这种刀刃向内的改革符合以人民为中心的发展理念。政府部门换位思考、优化服务,站在申办人、申办企业的角度,细化场景、设计清单、提供服务,有助于群众厘清办事思路、明晰办事流程。唯其如此,群众才能在办事中少憋气、心顺畅,获得更大满足感。
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