中国环保查处将提高到一个前所未有的高度

　近日，第一批中央环境保护督察“回头看”已行进尾声，随着多地环境污染“猛料”接连曝出，中国环保“牙齿”正在变得愈加锋利。

　　10省份全覆盖，问责近2000人

　　今年5月30日至6月7日，第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)实施督察进驻。按照约1个月的进驻时间来看，目前，各督察组的工作已接近尾声。

　　此轮中央环保督察“回头看”，看出了不少问题。根据生态环境部发布的消息，有的地方造假台账、假文件以应付检查；有的地方白天关停，晚上悄悄开工；还有的地方，督察组走了便就恢复非法生产，“回头看”来了又马上“查封”。

　　不过，这只是本轮“回头看”发现问题的冰山一角。截至6月25日晚20:00，6个督察组共收到群众举报29245件，受理有效举报24246件，经梳理合并重复举报，累计向被督察地方转办交办23087件。

　　在这些举报中，生态环境部在官网发布了30余起典型案例，覆盖了本轮督察的全部10个省份。其中，5个省会城市被点名批评，包括郑州、南宁、哈尔滨、石家庄和南昌。值得一提的是，哈尔滨和石家庄更是两次被通报。

　　此外，本轮中央环保督察“回头看”在处罚力度上同样不小。截至6月25日晚20:00，10省区共立案侦查208件，拘留235人；约谈1065人，问责1939人。

　　这轮“回头看”有啥不一样？

　　相比以往，此轮中央环保督察“回头看”有诸多新特点。

　　“第一轮督察类似于‘大海捞针’，而这次主要是聚焦在整改方面。”中央第二环境保护督察组(宁夏)工作人员此前接受媒体采访时表示。

　　聚焦点不同，工作内容上也有差别。在本轮中央环保督察“回头看”中，督察组除了督察各省区的中央环保督察整改工作情况，还将关注各省区污染防治攻坚战7大标志性战役的完成情况。

　　此外，在信息反馈方面，和以往按省份反馈督察结果不同，本轮“回头看”更加强化信息公开，不仅公开举报和转办情况，而且重点公开典型案例，指名道姓，公开曝光。而曝光出的内容，也可谓“触目惊心”。

　　例如，中央第一环保督察组下沉濮阳市督察发现，范县发改委面对中央环保督察“回头看”时，为避免被追究责任而临时编造了一个方案，该方案与濮阳市方案内容存在明显的照搬照抄痕迹，且比濮阳市方案还早印发6个月。

　　再如，广东清远为了能按时完成黑臭河治理任务，也为能通过全国卫生城市验收，他们既没有截污也没有清淤，而是采取了应急方式——水系连通。换言之，为临时达标而调水稀释。

　　中国环保“牙齿”愈加锋利

　　今年全国两会以来，从机构调整，到战略部署，再到近期中央环保督察“回头看”，无不折射出，中国环保的“牙齿”变得愈加锋利。

　　在今年两会上，备受关注的机构改革方案出炉。新组建的生态环境部将原环境保护部的职责，国家发改委的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责等一系列职责整合，显现出了更为强大的合力。

　　记者梳理发现，从两会结束至今，短短3个多月，中央和国家层面对环保工作多次做出重要部署。

　　在全国两会闭幕不久的4月2日，中央财经委员会第一次会议提出，要打几场标志性的重大战役，打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战，确保3年时间明显见效。

　　一个多月之后，5月18日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出，要“推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化”。

　　6月24日公布的中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战作出详尽安排。

　　生态环境部制定了详细的作战计划，总结了“7+4”行动。其中，“7+4”中的“7”，即打好七大标志性战役：打赢蓝天保卫战，柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护和农业农村污染治理。

　　而“4”指的是四个专项行动，即打击危险废物非法转移和倾倒、落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》、垃圾焚烧发电达标排放整治以及国家自然保护区绿盾专项行动。

　　此外，日前，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。(冷昊阳)