未成年网络直播乱象，须从严从重处罚

来源：光明网

作者：熊丙奇

　　为切实加强网络直播行业规范，营造未成年人健康成长的良好环境，中央文明办、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室5月7日发布《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护的意见》（下称《意见》），提出：禁止未成年人参与直播打赏；严控未成年人从事主播，不得为未满16周岁的未成年人提供网络主播服务、优化升级“青少年模式”、建立未成年人专属客服团队、加强网络素养教育等工作举措。

　　这些措施大多是对之前规定的重申与强化。如2020年12月，国家广电总局下发《国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，要求网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理，未成年用户不能打赏。2021年6月1日实施的新修订的《未成年人保护法》专门增加了网络保护一章，要求网播服务提供商不得为未满16周岁的未成年人提供网播发布者账号注册服务。2021年8月，中央网信办发布《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，严禁未成年人打赏，严禁未成年人应援消费，不得由未成年人担任相关群主或管理者，限制未成年人投票打榜等。

　　此次出台的《意见》最值得关注的是，明确提出“发现网站平台违反相关要求，从严从重采取暂停打赏功能、关停直播业务等措施”“对于违规为未成年用户提供打赏服务的网站平台，以及明知用户为未成年人仍诱导打赏的经纪机构和网络主播，从严采取处置措施”。可见国家加大了处罚力度，以此警示所有网络直播、游戏平台以及主播，真正重视未成年人保护。

　　据报道，在有关严禁未成年人网络直播打赏等规定发布后，未成年参与直播打赏等乱象依然存在，如“初二学生70天打赏网络主播158万”“熊孩子打赏主播12万，父母报警求助”“10岁女孩1小时打赏主播万余元”等事件，引发舆论关注。不断重申规定，并以立法方式强化管理，为何治不了网络直播乱象？其关键在于，直播平台违反相关规定，允许未成年人参与打赏，而相关处罚力度不足。如针对未成年人直播打赏，当前的处理大多是其监护人维权讨回打赏金，而且讨回的过程还很艰难。很显然，要切实加强对未成年人的网络保护，需要划定清晰的红线，建立网络直播平台、游戏平台违反相关规定的重罚制度。

　　当然，这也需要监护人履行监护职责，重视培养孩子的行为习惯。如果父母不能履行好监护责任，给孩子积极的价值观教育与引导，那么再严格的监管也无法解决未成年直播乱象。而且，孩子沉迷游戏，用父母的账号打赏主播，监护人也难辞其咎。要遏制网络直播打赏乱象，监管部门、平台与监护人必须各司其职，形成合力。（熊丙奇）