北京纪检监察开始关注社会救助领域问题

　　早在今年年初，北京市纪委监委就专门制定了《2020年社会救助领域专项监督检查工作方案》，部署对近3年社会救助领域问题线索进行大起底，对东城、石景山、房山、通州、顺义、昌平、怀柔、密云等8个专项监督检查未覆盖的区开展抽查，着力发现社会救助对象认定不准确、动态调整不及时、监管不到位、操作不规范及社会救助经办服务中存在的腐败和作风问题。

　　社会救助是民生工程的重要组成部分，涉及的政策项目多、项目资金量大、廉洁风险高。北京市各级纪检监察机关紧盯社会救助政策落实，开展专项监督检查，对社会救助领域问题线索大起底，并督促相关职能部门压实主体责任、监管责任，切实发挥社会救助兜底保障作用。

　　为确保问题线索大起底行动取得实效，该市各级纪检监察组织广泛收集群众反映的相关问题线索，明确监督检查的重点对象、重点环节和重点内容。该市各级纪委监委信访部门还利用12345市民热线和群众大信访系统平台，查找和发现在社会救助、残疾人证办理等专项监督项目中，群众举报集中、违规问题多发的重点地区、部门和事项。各区纪委监委在开展专项监督检查之前，综合汇总并优先研判处置相关部门在巡视巡察、专项审计、财政检查中发现的社会救助工作中的有关腐败和作风问题线索。

　　该市纪委监委第八监督检查室联合相关派驻机构和各区纪委监委，综合运用调研督查、交叉督查、下沉督查等方式开展监督检查，着重发现救助对象认定、监督管理等关键环节存在的共性问题，提出纪律检查建议或监察建议，督促相关部门标本兼治，完善机制，强化监管。

　　去年，北京市召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，会上对民政系统接济救助领域存在的违纪违法问题进行了通报。“我们聚焦案件查办中暴露出的问题，通过下发纪律检查建议书和监察建议书、约谈提醒、实地检查、口头提示的方式，就委托机构选择程序不规范、资金使用无标准、监管措施不完善等薄弱环节，分别向相关单位和部门提出了改进建议。”该市纪委监委驻市委社会工委市民政局纪检监察组组长张京宏介绍。

　　“近期，我们聚焦对集中供养工作思想认识模糊、工作计划性不强、定点机构供给缺乏规划、定点机构监管不力等4个方面突出问题，采取日常监督、实地检查、对比社会救助数据和养老机构数据等方式，分别形成业务问题清单和纪检监察问题线索清单，在问题督办中实现监督的再监督。”驻市委社会工委市民政局纪检监察组干部李闻文说。

　　在东城区，区纪委监委督促区民政局充分利用核对平台和先进核查手段，对社会救助家庭在工商、房管、地税、车辆等领域进行监督，把“主动发现、严格管理、精准识别”作为工作重点，严把社会救助对象初审入口关，防止不经调查直接将申请人纳入救助范围。

　　“所里的社会救助服务窗口是如何落实首问负责制的？服务效果怎么样？”日前，海淀区纪委监委驻区民政局纪检监察组以“四不两直”方式到上庄镇社保所，围绕社会救助工作政策执行、管理规范、职责履行、作风改进四个方面开展监督检查，并督促驻在单位委托第三方会计师事务所对全区29个街镇社会救助资金使用情况开展审计，同时对2019年度审计查找的问题进行“回头看”。通过加强监督管理，进一步提高全区社会救助工作规范化管理水平。（通讯员 丛颖）