行政检察现身，聚焦违法占地和违法建设

人民网北京9月26日电（记者孝金波、实习生燕文青）最高人民检察院9月25日在京召开新闻发布会，主题为“加强案例指导，做实行政检察”，通报行政检察工作，发布最高人民检察院第十五批指导性案例和6起典型案例。最高人民检察院新闻发言人肖玮主持发布会，最高人民检察院副检察长张雪樵、最高人民检察院第七监察厅厅长张相军、副厅长张步洪出席发布会，并回答了记者提问。

张雪樵具体通报了行政检察工作情况。2018年以来，最高检成立第七检察厅专司行政检察职责，核心工作是行政诉讼监督，主要包括生效裁判结果监督、审判人员违法行为监督、执行活动监督三项业务。今年1-8月，全国检察机关共受理各类行政诉讼监督案件1.5万余件，同比上升70%。其中：受理裁判结果监督案件8000余件，同比上升35%；提出抗诉和再审检察建议90余件，同比上升2%。受理审判人员违法行为监督案件700余件，同比上升60%；提出检察建议490余件，同比上升71%。受理执行活动监督案件6900余件，同比上升148%；提出检察建议5400余件，同比上升206%。对事实认定正确、法律适用准确、程序合法的案件，依法作出不支持监督申请决定6000余件。

随后，张雪樵介绍了指导性案例和典型案例情况。

8件案例涉及“两违问题”

张雪樵提出，发布本批行政检查指导性案例和典型案例主要有三方面目的：第一，回应社会热点问题。近年来，一些地方违法占地和违法建设问题比较突出，本批指导性案例和典型案例中有8件涉及“两违”问题，对引导全国检察机关加大监督力度、回应人民群众关切具有积极作用。

第二，突出理念变革和引领。最高检新一届党组提出，要“在办案中监督、在监督中办案”“精准监督”“智慧借助”“双赢多赢共赢”，办案和监督要不断产生新思路、新方法，做实行政检察工作，取得新成效，让人民群众在行政检察工作中有实实在在的获得感。

第三，注重发挥案例的示范、引领和指导作用。本次选编案例既注重对依职权监督、调查核实、个案监督与专项监督相结合等检察监督方法的示范、引领和指导，又注重对办理违法占地类非诉执行监督案件的示范、引领和指导，并对落实公开听证、促进行政和解等新要求起到示范、引领和指导作用。

基本涵盖违法占地类行政非诉执行全过程

最高检第十五批指导性案例均为行政检察指导性案例、“两违”领域案件，其中生效裁判监督类案例1件，非诉执行监督类案例2件。

最高检第七检察厅选编了5件违法占地行政非诉执行监督典型案例、1件公开听证的行政诉讼监督典型案例，一同发布。这些案例基本涵盖了违法占地类行政非诉执行受理、审查、裁定、执行的全过程；同时，通过阐释违法占地的危害性，对社会也有警示和教育意义。检察机关采取公开听证的形式审查案件，有利于以公开促公正赢公信，推动行政争议的实质性化解。

加强案例指导、做实行政检察

案例是最鲜活的法治教材，是最生动的法治教科书。最高人民检察院新一届党组提出行政检察与刑事检察、民事检察、公益诉讼检察“四大检察”全面协调充分发展的新目标新要求。行政检查是“四大检察”的重要一项，在以往的检察业务中较为薄弱。截至目前，最高检已经发布十五批指导性案例，涵盖了“四大检察”，接下来，检察机关将会践行精准监督，着力培育精品案例；强化案例指导，提升监督能力；加强以案释法，促进社会治理，进一步提升办案质效和行政检察监督能力。