因贪腐，陕西岐山县委原书记何宏年被双开

陕西岐山县委原书记落马 民间流出一首藏头诗

　　来源：尚法新闻

　　撰 文 孙涛        

　　4月19日中共陕西省纪律检查委员会、陕西省监察委员会的官方网站秦风网发布消息：宝鸡市岐山县委原书记何宏年被开除党籍、开除公职。随后该消息在其微信公众号“陕西纪检监察”转发。

（ △图片来源：秦风网）

　　4个月前的2018年12月7日，该网站发布消息：岐山县委书记何宏年涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

　　有关“岐山县委书记何宏年落马”的消息成为实锤，一首藏头诗便在民间传开：何必贪婪挖岐山，宏伟美梦中途断。年来却恨牢笼煎，违规一手敢遮天。纪监为民打脏官，落笔藏头明镜悬。

　　十八大后不收手 大搞经济数据造假

　　在秦风网发布的通报中表示：经中共陕西省委批准，陕西省纪委监委对岐山县委原书记、蔡家坡经济技术开发区党工委原书记何宏年严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　经查，何宏年违反政治纪律和政治规矩，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，多次出入私人会所，接受他人安排的旅游，公款送礼，公款旅游，公款报销个人费用；违反组织纪律，违规任用干部，不如实报告个人有关事项；违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金；违反工作纪律，违规出借财政资金，安排虚报经济统计数据。违反国家法律法规，涉嫌贪污和受贿犯罪。

　　何宏年身为党员领导干部，理想信念丧失，纪律意识淡薄，无视党纪国法，形式主义、官僚主义问题突出，政绩观出现严重偏差，大搞经济数据造假，利用手中权力，攫取利益，搞钱权交易，其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，甚至在党的十九大后不知敬畏，胆大妄为，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。

　　依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等有关规定，经省纪委监委会议研究并报省委批准，决定给予何宏年开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送检察机关依法处理。

　　“仅我知道，岐山县不仅老干部对何宏年不满，现任许多干部也对他有看法。有公职人员曾给中纪委写信反映何的问题，后来举报信被批转到了省纪委。”一位岐山县公职人员曾向陕西某媒体记者透露。

　　2018年5月中旬，何宏年曾被省有关部门叫去谈话。大约10天后他回到岐山，做的第一件事情就是“召集人开会”。见面会上，何宏年在开场白中感慨：看来我还是和岐山有缘啊，注定还要在这里继续干下去，可能要让有些人失望了。

　　据一位参加过当天见面会的岐山官员向尚法新闻（ID：zgsbfzzk）回忆，虽然那天何宏年表现得非常淡定，但明显看得出他两个鬓角的白发，比十多天前增多了许多。

　　几天后调查组来到岐山县，对县城到蔡家坡镇公路两边的路灯数量逐一清点。“蔡家坡的路灯几乎两米一个，密密麻麻”，岐蔡路路灯招标，是当地干部向有关部门持续举报何宏年的一个主要原因。

　　何宏年接受问话回来后不久，蔡家坡两位和何宏年有私交的老板被调查组带走。12月份，调查组密集与包括蔡家坡镇领导在内的当地多位干部频繁谈话。

　　岐山县一公职人员曾向《华商报》记者讲述，何宏年刚到岐山县工作不久，曾用公款90多万元买了一辆墨绿色的越野车当作专车。新车使用几个月后，国家“八项规定”出台，对公务接待用车有了明确要求。这辆公车被作价60万卖给了何的一位熟人。

　　该公职人员说，他曾看到过一份有多名当地干部署名的、向中纪委举报何宏年的材料。材料中列举到，何宏年在出任岐山县委书记后，将多名不符合条件的工勤人员录用为公务员，并且安排了相关领导岗位。

　　还有岐山县公职人员指出，“县委书记何宏年在西安曲江兰亭小区有一套170平方米的住房，一次付清房款。”公职人员认为，这套房子的价值和何宏年的正常收入不匹配。

　　批评群众“不卖菜爱告状”

　　在“知天命”门槛跌倒的何宏年，开始工作于教师岗位，两年后走上仕途，在共青团宝鸡市委锻炼了8年。2013年9月，何宏年从宝鸡高新技术产业开发区管委会常务副主任（正县）、党工委副书记岗位，履新岐山县委副书记、县长，兼蔡家坡经济技术开发区党工委副书记；2016年5月起担任岐山县委书记、蔡家坡经济技术开发区党工委书记。

　　蔡家坡经济技术开发区是国家经济规划确定的区域三级城市，也是陕西省宝鸡市城市副中心。

　　2016年11月4日，岐山新闻网以《打造三国文化的扛鼎之作 ——五丈原三国文化旅游产业示范区项目建设侧记》为题，报道了蔡家坡方面相关成绩。电视画面里，何宏年手拿图纸，反复与工程设计、建造人员研究设计方案，了解工程建设进展情况，解决施工中的突出问题。

　　官媒评价：在“一把手”雄心万丈指引下，岐山各地开上了一路高歌猛进的挖掘机。

　　当地群众接受向尚法新闻（ID：zgsbfzzk）记者采访时表达的普遍感受是：何书记办了好多实事，比如，路宽了、地绿了、灯亮了，群众好办事了。干部职工迟到早退少了，结党营私少了。蔡家坡成了岐山县的经济支撑。

　　2018年3月，《西部大开发》杂志援引当时何宏年的一段话：岐山不缺文化和历史，缺的是把“文物大县”变为“旅游大县”、把古老的文化遗产变为当下的新型产业，壮大县域经济实力的方略。

　　华灯初上，霓虹灯后的“中国的蔡家坡，世界的新加坡”字样格外引人瞩目。蔡家坡城建集团成立于2015年9月，大股东是蔡家坡管委会，注册资本2亿元。集团官网显示，其业务范围涵盖旅游产业开发、土地整理、房地产开发、基础设施建设、物业管理、公共交通等方面。

　　蔡家坡城投集团承揽了蔡家坡的大部分重点项目。包括关中天下、中军帐、青马车寨、三国游戏体验馆、关中西线旅游集散中心、五丈原花海、星野房车营地、木牛流马食集，跨渭河大桥、关中大剧院，包括在黄土高原上修建亚洲最大人工瀑布——卧龙飞瀑等。

　　因为蔡家坡开发问题，近年来当地有群众一直向有关部门举报。何宏年曾在一次座谈会上公开说：蔡家坡的群众不喜欢种菜，却喜欢告状。那你们就好好告吧，看能告出来啥名堂。

　　岐山县一位老干部向尚法新闻（ID：zgsbfzzk）描述了县委书记何宏年：何的工作思路很清楚，属于想干事的干部。但他很霸道，不讲究工作方式。另外最致命的一点是，喜欢和商人打交道，对项目工程很感兴趣，经常插手县上的工程项目。曾有环保督察组到岐山县多家企业督查环保整改情况，老板底气十足地说：整改不整改，我只听何书记的！

　　网红现场直播活动 被认为“脑洞大开”

　　2017年6月，陕西省2016年度十强县榜单发布，在对全省80个县（市）经济发展、经济结构、民生发展、生态环境和社会和谐等5大类33项指标综合监测中，岐山县排名第9位。这是继2004年监测考评工作展以来，岐山县首次进入全省经济十强县。

　　陕西《三秦都市报》一位记者回忆，蔡家坡曾邀请唐国强前来搞活动，除了邀请主流媒体外，还请来十位网红现场直播，被外界认为“脑洞大开”。

　　尚法新闻（ID：zgsbfzzk）发现，2018年蔡家坡镇跻身全国综合实力千强镇。何宏年落马前，蔡家坡城建集团很多项目处于停工状态。有些项目没有启动，号称亚洲最大人工瀑布的卧龙飞瀑项目至今仍然是一片空地。

　　针对此问题， 蔡家坡党政办公室工作人员曾回应《中国企业报》记者：“五丈原三国文化旅游产业示范区在土地的使用上确实存在问题，并且已经被媒体曝光了，我们现在正在积极整改中。”并承认：城建集团资金链出现问题，项目难以为继。

　　与市委书记同框照片出现在媒体报道中

　　2018年11月1日，陕西省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记（兼）钱引安涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。在钱引安被中纪委带走37天后的12月7日，岐山县委书记何宏年被陕西省纪委宣布“正在接受纪律审查和监察调查。”

　　何宏年在2016年5月从宝鸡市岐山县长任上转任县委书记，此时宝鸡市“一把手”、市委书记正是钱引安。何宏年主政岐山县期间，钱引安多次前来指导工作，两人同框的照片时常出现在公开报道中。

（ △图片来源：宝鸡新闻网）

　　尚法新闻（ID：zgsbfzzk）查询发现，岐山县人民政府网公开信息显示，钱引安对岐山发展有着明确的指示，“要进一步坚定信心，解放思想，一鼓作气，排除万难，全力以赴加快各项工作进度，争取让蔡家坡大变样、大发展。”“要围绕基础设施、社会事业、产业项目等方面，加大招商引资力度，建设一批标准化厂房，为中小企业入驻提供便利。”

　　反复提及，“岐山县和蔡家坡经开区管委会要进一步解放思想，打破常规，突出重点，大干快上，始终坚持精益求精，全面提升蔡家坡规划水平、建设品位和开发建设步伐。”

　　对钱引安的指示，蔡家坡经开区管委会主任何宏年表示，将认真贯彻落实钱书记讲话精神，梳理查找工作中存在的问题和不足，研究对策，完善方案，狠抓落实，推动各项工作提质增效。

　　岐山县县委书记何宏年出事第五天的2018年12月12日晚，岐山县县长、蔡家坡经开区管委会主任吴维强在蔡家坡经开区“讲政治、敢担当、改作风”专题教育动员会上强调，全区党员干部要坚决拥护省纪委监委决定，服从市委工作要求和部署，以钱引安、何宏年涉嫌严重违纪违法为深刻教训，认真开展以案促改和警示教育，保持政治清醒，坚定政治立场。

　　中共宝鸡市蔡家坡经济技术开发区工作委员会原副书记、陕西省蔡家坡经济技术开发区管理委员会原副主任、岐山县蔡家坡镇党委原书记刘怀亮在此次会上强调，要提高政治站位，认真学习贯彻会议精神，持续优化政治生态，提高党性修养，突出实干担当，大力弘扬优良作风，围绕年度目标责任考核，强力推进汽车产业发展、项目建设、招商引资等重点工作，加快打造“丝路汽车新城”，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　距离何宏年出事不到三个月，2019年3月1日，陕西省纪委监委网站援引宝鸡市纪委监委消息：刘怀亮涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

　　宝鸡官场反腐风云涌动

　　2018年11月14日，宝鸡监狱原党委书记、监狱长王飞被双开。不到一个月，12月7日，陕西省纪委官网发布消息：岐山县委书记何宏年被查。

　　尚法新闻（ID：zgsbfzzk）梳理发现从宝鸡出来的官员，先后违纪被查的据公开资料显示有：宝鸡原副市长靳建辉，调任陕西省民政厅厅长后，因受贿罪获刑9年。

　　袁军晓在任宝鸡国资委主任、副市长期间，多次收受西凤酒高管贿赂。出任渭南副市长后落马。

　　原市委书记庞家钰，任陕西省政协副主席后，成为新中国成立后陕西省第一位落马的副省级官员，获刑12年。

　　原市委副书记李堂堂，一路做到宁夏回族自治区副主席，后获无期徒刑。李堂堂任陕西副省长时，曾被西安市委书记魏民洲检举，受到处分并通报。

　　2018年担任过宝鸡市市长和市委书记的上官吉庆和钱引安落马。

　　同年落马的还有宝鸡市卫生局局长宁建国、宝鸡市刑侦支队政委陈均会等。

　　宝鸡反腐提速的拐点出现于2017年3月，最高人民法院副院长贺荣空降陕西，任陕西省委常委、省纪委书记。自此后，省级干部魏民洲、冯新柱等地方大虎开始密集落马。

　　2018年5月，29年纪检老兵王兴宁空降，任陕西省纪委书记，进一步增强陕西反腐战力。下半年，秦岭违建别墅引反腐龙卷风，1000余人遭问询。

　　何宏年接受调查的第三天，即2018年12月10日，岐山县委、蔡家坡经开区党工委召开理论学习中心组学习（扩大）会议，县委副书记、县长、蔡家坡经开区管委会主任吴维强主持会议并讲话，县委、县人大、县政协等全体县级领导出席会议。

　　会议认为，省纪委监委决定对何宏年涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查，充分体现了党中央和省市委全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，充分体现了对腐败的“零容忍”，充分表现了党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

　　会议强调，全县各级要深刻汲取何宏年涉嫌严重违纪违法问题教训，引为镜鉴，坚守廉洁从政的底线，夯实全面从严管党治党的政治责任。

　　12月20日，岐山县召开《中国共产党纪律处分条例》培训会，全体在家的县级领导，各镇党委书记、镇长、纪委书记，县委和县级国家机关各部门、县直属各单位、各人民团体主要负责同志、纪委书记（纪检组长），县纪委监委机关全体同志参加了培训会。

　　2019年1月29日，在全县领导干部大会暨蔡家坡经开区中层正职以上领导干部大会上，何宏年被免去中共岐山县委书记、常委、委员、中共宝鸡市蔡家坡经济技术开发区工作委员会书记职务。

　　华灯初上，霓虹灯后的“中国的蔡家坡，世界的新加坡”字样格外引人瞩目。只是这里的那些风骚人物，已成过往，留下的唯有江湖传说