广西优化营商环境,最多跑一次成功率为80%

“大力优化营商环境,出台‘1+14’优化营商环境政策措施,持续深化‘放管服’、商事制度等改革,推进项目审批大提速,打造24小时‘不打烊’的‘互联网+政务服务’新模式,全面推进‘一事通办’改革,‘最多跑一次’事项比例达80%。”1月26日上午,广西壮族自治区主席陈武代表自治区人民政府在自治区十三届人大二次会议上作政府工作报告时说。

2018年,广西各市结合实际,屡出奇招,营商环境得到较大改善,为建设壮美广西打下了良好的基础。

破坏营商环境领导班子集体被免职

2018年12月13日,北海市委召开整顿工作作风优化营商环境工作会议,通报对市行政审批局政务服务大厅等窗口单位暗访检查的情况和北海市优化营商环境考评指标完成情况,宣布对市行政审批局班子集体免职的决定。

会议召开前,北海市纪委、监委派出暗访组对有关单位进行暗访调查,发现北海市行政审批局由于对政务服务大厅监管不到位,存在窗口工作人员作风不实、群众观念淡薄以及个别窗口设置不够合理、个别事项所需材料多等突出问题。

“北海当前的好形势来之不易,凡破坏营商环境者必须坚决严肃处理。全市上下要拧成一股绳,敢于担当,敢于作为,敢于创新,对标全国最高水平,争创全国最优的营商环境,为建设富强、开放、生态、文化、幸福新北海加油出力。”北海市委书记、市人大常委会主任王乃学强调。

领导班子集体被免职在社会上引起广泛关注与强烈反响。北海市委常委、常务副市长陈维说,该局领导班子集体被免职,彰显了北海市出重拳整顿工作作风、优化营商环境的决心。

2018年,北海市重点围绕加强作风建设、优化审批流程、强化执纪问责等方面进行整顿,把优化营商环境作为壮大经济总量、扩大城市规模的战略举措来抓,打出优化营商环境系列“组合拳”。

目前,北海在广西率先实现政务服务市县乡村四级全覆盖,商事制度改革“五十三证合一、一照一码”走在自治区前列,“农事网通”“阳光红页”改革实现基层群众办事一门受理、一网通办、一链监管。

北海市对比全国最好水平优化,全市投资环境得到了大幅提升:企业开办压缩为3个环节,办结时间为2个工作日,开办成本降低至50—150元。工程建设项目指标,增设施工许可阶段综合窗口,质量安全监督登记及施工许可证合并办理,一共仅需8份材料,1个工作日办结,用气报装指标,仅需4个环节提交两份资料便可办理,达到全国先进水平。

只进一扇门能办百家事

“着力推进政务服务机构、事项、人员三集中三到位,实现依申请政务服务事项全面进驻政务服务中心集中公开办理,让群众和企业办事‘只进一扇门,能办百家事’。”桂林市委副书记、市长秦春成介绍说。

近年来,桂林市优化再造办事流程,创新升级服务模式,提高政务服务效能,得到自治区党委、政府主要领导的批示肯定。目前,桂林市本级99.4%的依申请政务服务事项可实现“最多跑一次”,办理时间从法定平均时间24.1天提速至9.88天。

2018年4月11日,桂林市公安局建成并运行居民临时身份证自动制证设备,办出广西首张“立等可取”临时身份证,办证时间由原来的3个工作日缩短为3分钟。

在桂林市政务服务中心,市直具有行政审批职能的部门100%进驻,30%以上的政务服务事项实现“马上就办”“立等可取”。20个部门所办理的191个事项可在4个“无差别受理窗口”办理,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式,做到“一窗多能,一人全能”。

企业登记开办实行“一窗受理、同步审批”,群众只需到工商窗口提交1套申请材料,3个工作日就能领取工商营业执照、公章及税务普通发票。

通过“互联网+政务服务”,桂林市率先推出“可信电子身份证”应用APP,实行刷脸认证,破解群众在窗口反复提交身份证复印件的堵点问题；率先推出银行代理工商登记全程电子化业务,实现了工商办照、银行开户“一站式”办理；率先实现跨省异地就医结算,是广西接入国家异地就医结算平台定点医疗机构数量最多的城市之一。

对于政务服务有意见建议的,市民可以通过电话、窗口、信箱、邮箱等反映。桂林市建立“红黑榜”通报制度,每月通报“一事通办”执行情况,定期开展电话回访,去年共回访4500余次,群众满意度达99.9%。

率先提出“一事通办”概念

2018年初开始,广西全区开展优化营商环境大行动,特别是2018年5月份召开优化营商环境大会以来,广西各地因地制宜,成果丰硕。

2018年9月17日,南宁市民吴信重拿到了新购买二手房的不动产权证,这是全国首张不动产权电子证书。

不动产登记与市民群众生活息息相关。2018年4月以来,南宁市推行“政府办事,社会办点”试点,91%的登记业务可实现全自助办理且能即时办结。全国首创不动产登记与司法合作新模式,为法院提供结果自助查询和司法查封网上自助办理服务。

“改革永不止步。新的一年里,我们将研究将更多业务类型纳入‘24小时不打烊’自助办理或‘1小时办结’,最大限度压缩办理时限,进一步提高登记效率。”南宁市委常委、常务副市长张文军说。

贵港市连续四年开展声势浩大的解放思想大行动,全市上下形成了“优化营商环境人人有责,人人都是环境,人人都是形象”的大共识和“敢干、实干、苦干、善干”的“四干”新作风。企业投资环境满意度连续两年全区排名前列,引进了一批重大产业项目,实现了从建材、冶金、制糖、板材、电力“老五样”传统产业向新能源汽车、电子信息、生物医药“新三篇”新兴产业的大飞跃。

广西在全国率先提出“一事通办”概念,自治区发展和改革委员会党组成员、副主任谢彬介绍说,“目前,在‘一事通办’改革方面,广西‘最多跑一次’事项比例达80%,单一部门单一事项‘最多跑一次’事项比例超过90%,减少证明事项2270项。”

在投资项目审批、商事登记、不动产登记、社会事务办理等领域,广西正逐步实行“一窗受理、集成服务”,推动群众办事由原来“多个窗口、多套材料”向“一个窗口、一套材料”转变,便利度明显提高。（记者 马艳）