南京都市圈沿江三市协同立法保护长江江豚

新华社南京9月29日电（记者朱国亮、刘美子）江苏省南京市、镇江市和安徽省马鞍山市协同制定的《关于加强长江江豚保护的决定》29日分别通过江苏省和安徽省人大常委会审查批准，将于今年10月24日起同时施行。

　　马鞍山、南京、镇江三市紧密相连，沿长江自上而下分布，同属南京都市圈。三市所辖江段总长约260公里，约占长江干流总长度的4%。

　　过往科考数据显示，三市所辖江段有约100头长江江豚，占长江干流长江江豚数量的22%，占整个长江流域长江江豚总数的10%。

　　长江江豚在地球上生存了2500万年，是目前长江中唯一的哺乳动物，也是国家一级保护动物，保护等级为“极度濒危”。

　　20世纪90年代，长江江豚种群数量尚有约2550头，2017年下降到1012头。最新一轮长江江豚科考正在进行中，相关数据尚未公布。

　　江苏省生态学会副理事长李朝晖说，长江大保护战略实施以来，特别是“十年禁渔”后，人们观察到长江江豚的频次在增加，但极度濒危状况尚未改变。

　　南京市人大法制委主任委员姚正陆介绍，今年初，在南京市人大常委会牵头推动下，苏皖两省三市决定协同制定保护长江江豚的立法性决定，以探索构建多层次多维度跨行政区域的保护体系，给予长江江豚系统性、整体性、科学性保护。

　　今年8月，三市人大常委会相继审议通过《关于加强长江江豚保护的决定》。三市的决定均明确，将建立都市圈区域协同保护机制，健全完善上下游、左右岸、跨地区、跨部门协同保护制度，在资源调查、种群交流、收容救护、执法监督、社会参与等方面开展协作活动，共同推动长江江豚全生命周期联动保护。

　　姚正陆说，长江江豚以种群类聚，每个种群活动水域为20公里至30公里。区域协同保护机制的建立，有利于遏制长江江豚生境破碎化局面，维持长江江豚种群活力。

　　三市在决定中还明确，对长江江豚保护将践行物种与生境保护相结合的理念，并进一步提升保护举措的刚性约束，例如，对长江江豚及其生境可能造成不利影响的建设项目，今后必须进行专项“豚评”，并纳入环境影响评价报告。

　　另外，三市都在决定中将每年的10月24日确立为各市长江江豚保护宣传日，明确将共同加强长江江豚保护科普宣传教育。