8月15日，阿富汗塔利班以破竹之势攻入首都喀布尔，前总统加尼出走他国，美国外交人员仓皇撤离。在喀布尔机场，数百名阿富汗民众追逐在跑道滑行即将升空的美军运输机，有的甚至藏进飞机起落架舱而在飞机升空后坠亡。末日般绝望的场景令人动容，也牵动着全世界人们的心。德国总统施泰因迈尔甚至表示阿富汗局势是人间悲剧，西方对此负有共同责任。美国媒体甚至将之称为美国“屈辱性的崩溃”。

喀布尔陷落，“西贡时刻”再现，不仅标志着美国在发动阿富汗战争20年后遭遇了最彻底的失败，也标志着美国长期以来高唱的“人权高于主权”论调再一次遭遇失败。

2001年“911”事件发生后，美国以反恐打击“基地”组织为名出兵阿富汗，并迅速推翻塔利班政权。2001年11月27日至12月5日，阿富汗各方代表在德国波恩举行会议，签署《波恩协议》，确立了阿富汗政治重建进程框架。这一“波恩进程”，连同2003年以后的伊拉克，都属于美国“大中东民主计划”的一部分，美国希望通过在这些国家大力推行美式民主制度，将他们打造为“民主国家样板”。

根据《波恩协议》安排，战后的阿富汗建立起了西方式的民主宪政体制。2004年1月，阿富汗新宪法颁布。当年9月，阿富汗举行首次总统大选，并于2009年、2014年、2019年举行了三届大选。但事实上，美国主导为阿富汗建立的这套政治体制并未考虑阿富汗的实际情况，基本是移植过来的“空中楼阁”。更有甚者，美国为实现其自身的政治目的，还经常僭越自己设定的民主原则，随意操弄阿富汗政治格局，从而导致阿富汗政府严重依赖外援，长期缺乏独立的力量根基和广泛的政权合法性。

美国为了阿富汗的“民主大业”出钱出力，操碎了心。但美国梦想中的“大中东民主计划”并未如期实现，反倒是阿富汗内部矛盾不断，战乱频仍，政治僵局时有发生。仅以2019年底的第四次总统大选为例。在拥有3600万人口的阿富汗，仅有800万登记选民，最终参加投票的选民只有200万人。如此之低的投票率，以及通过这种方式举行的总统选举，自然难以谈得上公信力。加尼虽以50.64%的得票率连任总统，但其老对手阿卜杜拉认为选举存在舞弊，拒绝承认选举结果。2020年3月9日，加尼和阿卜杜拉同日宣示就任阿富汗总统，阿富汗政府分裂为两个对立的政权。经美国反复居中调停，2020年5月，加尼同阿卜杜拉签署权力分配协议，阿卜杜拉出任新设的民族和解高级委员会主席，其团队成员加入内阁。

美国为阿富汗高位嫁接来的这种民主制度，不知是否“好看”，但至少是“不好用”。它难以解决阿富汗的国家建设、经济发展、社会稳定、治理腐败等重大问题，也难以有效解决百姓关心的经济、民生、就业、安全等问题。更有甚者，美军在阿富汗的胡作非为和倒行逆施，为阿富汗带来了严重的人道主义危机，造成了深重的人权灾难。据统计，自美军2001年10月进入阿富汗以来，当地已有3万多名平民被美军打死、炸死或因美军带来的战乱死亡，受伤人数超过6万，约1100万人沦为难民。仅2021年上半年，就有1659名阿富汗平民丧生，3200多人受伤。到2020年，阿富汗的贫困率高达50%，鸦片成为阿富汗的支柱性产业，80%的阿富汗人表示害怕在境内旅行，2/3的人表示因为害怕塔利班的袭击而不敢投票。

美国这种“唯我独尊、宁负天下”的霸权行径，对阿富汗造成深重灾难的同时，也让自己不堪重负。20年来，美国深陷“反恐”战争泥潭，近2500名美军士兵在阿富汗战场丧生，数万名美国军人和军队服务商受伤，战争耗资超2万亿美元。而这一切，连同美国花费超过1万亿美元训练和装备的逾30万阿政府军人，都未能给阿富汗带来和平与安宁。这种无底洞式的投入，也成了美国不得不甩掉的“包袱”和梦魇。美国总统拜登不得不承认：“从来就没有什么撤出美军的好时机，美国持续的军事介入最终是无法撑起阿富汗政府的。”

阿富汗这个身处世界岛中心的贫瘠国度，1747年从波斯帝国独立形成统一国家，1838年以来先后三次遭英国入侵。自那时起，阿富汗一次次成为大国博弈的战场，也一次次成为了大国的坟墓。近几十年来，先后经历了苏联入侵、军阀混战、塔利班崛起、美国反恐等阶段，阿富汗的政治也先后经历君主立宪、威权共和、极左政权、神权政治和美式民主等阶段。因为宗教极端主义和大国角力等因素的长期影响，阿富汗始终未能找到一条适合自身的发展道路，也始终未能进行有效的国家建构。在这种情况下，美国一厢情愿地将西方制度移植进来，最终也只能以失败告终。

行文至此，不禁让人想起习近平总书记振聋发聩的话：“找到一条正确的道路多么不容易”“我们能照谁的模式办？谁又能指手画脚告诉我们该怎么办”“照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉”。可以说，一个国家走什么样的发展道路，只能取决于自身的历史传承、文化传统、经济社会发展等因素，只能经过长期发展的、渐进的、内生性演化得来，而决不可能照搬别国模式，更不可能靠别国一夜之间高位嫁接而来。

2017年5月，笔者曾出访阿富汗。在喀布尔抬头仰望天空，可以看见一个很大的飞艇，不论白天晚上，始终一动不动。据了解，那是美国人的监视器，在喀布尔全市有4-5个。在这么一个监视器的注视下，喀布尔上至政府、军队的一举一动，下至普通百姓的日常生活，哪怕人们手机里的一张图片，都被看得一清二楚。访问中，通过与阿各界的广泛接触，我们也强烈感受到阿社会各界希望积极参与丝绸之路经济带建设，希望积极开展与中国经济合作的愿望，也感受到他们对和平安宁、对美好生活的强烈渴望。

喀布尔陷落，“西贡时刻”再现，不仅再次印证了一切帝国主义都是“纸老虎”，也印证了帝国主义的民主制度也同样是“纸老虎”。穷兵黩武的超级大国，终究没能摆脱阿富汗“帝国坟场”的魔咒。现在“纸老虎”跑了，塔利班来了。无论如何，饱经战乱40多年的阿富汗都将翻开历史新的一页，阿富汗的百姓也可以对未来有更多的期许。

哲人有言，重大的历史事件都会发生两次，一次是悲剧，一次是喜剧。但这一点在美国身上似乎看不出来。从西贡撤离到西贡再现，从科索沃战争到叙利亚战争，美国一次次通过战争制造人间悲剧，也一次次遭遇可耻的失败而令西方民主制度蒙羞。只是不知道，经此一役，已经进入霸权衰落快车道的美国，是否还热衷于民主输出和民主改造，是否还执念于以人权为借口干涉别国内政？

（作者：齐明杰，中国人权研究会研究人员、博士）