云南生态保护与中央要求和人民待存在大的差距

　　2021年4月，督察组对云南实施督察进驻，开展了为期一个月的第二轮生态环境保护督察。督察指出，一些同志对云南生态环境脆弱敏感的客观实际没有清醒认识，存在盲目乐观倾向。昆明市围绕滇池“环湖造城”“贴线开发”，环滇池湖滨带特别是环草海湖滨带大量被房地产等项目侵占，滇池生态空间受到严重挤压。

　　此外，一些地方在推动解决突出生态环境问题方面不敢担当作为，责任落实不到位，部分省级河（湖）长“只挂帅不作战”，一些突出问题长期得不到解决。

　　督察认为，高原湖泊保护治理形势依然严峻。2020年，九大高原湖泊有7个湖泊水质未达水功能区划要求，杞麓湖水质从2019年的Ⅴ类恶化为2020年的劣Ⅴ类。

　　玉溪市通海县投资7.3亿元建设的环湖截污工程“截污不治污”，截流污水在雨季通过闸门集中排入杞麓湖。通海县甚至弄虚作假，通过围隔稀释，干扰国控水质监测点采样环境，造成水质改善假象。

　　同时，高原湖泊保护条例要求配套出台保护或利用规划等措施，但各州市直至2018年后才集中编制规划，高原湖泊保护利用长期无“规”可循。一些地方在湖泊保护治理方面系统思维不够，规划管控不力。抚仙湖湖滨岸线和缓冲区缺乏科学规划管控，开发强度大，“边退边进”“民退商进”“景观化治湖”现象突出。

　　督察指出，云南一些污染防治重点领域短板突出。云南省生活污染防治基础设施欠账多，城市生活污水集中收集率普遍偏低；生活垃圾焚烧设施建设滞后；部分工业园区环境问题突出；重金属污染防治形势不容乐观；农业面源污染问题突出。

　　督察发现，云南生态保护还存在薄弱环节。一些地方过度开发，局部地区天然林面积减少。此外，云南省现有历史遗留废弃露天矿山约8000座，占损土地面积位居全国前列，但生态修复工作严重滞后。

　　督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交云南省委、省政府处理。