新的一年里我国信访工作的重大方向问题

     新华网北京1月18日电（记者 卢俊宇）“做好今年的信访工作，责任重大、使命光荣。我们要切实做好防范应对各种风险挑战的充分思想准备和工作准备，牢牢掌握信访工作主动权。”国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴在全国信访局长会议上讲话时指出。

　　全国信访局长会议日前在京召开，会议释放了哪些重要信号？2019年信访工作将有哪些重要部署？一起来看。

　　及时反映群众真实声音 第一时间、第一地点解决群众合理诉求

　　信访是经济社会发展的“晴雨表”，在反映社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失上具有独特优势。

　　会议强调，要充分发挥信访工作职能作用和资源优势，密切关注党中央、国务院出台各项政策特别是民生领域政策的落实情况，策应好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。要聚焦深入推进减税降费、优化营商环境、深化“放管服”改革、破除民营企业发展障碍、实施就业优先政策、推进个税改革等工作，通过群众信访及时了解相关政策推进落实情况，加强过程跟踪和效果评估，及时反映群众真实声音，多向党委和政府报送有情况、有分析、有建议的信息。对政策落实不到位的，督促相关地方和部门落实落地，让政策红利不断转化为民生利好。要深入分析群众信访反映的政策不协调不完善问题，加强调查研究，及时提出有针对性的政策建议，为党委和政府以及相关部门科学决策、完善政策提供参考。

　　此外，要密切关注金融、房地产、扶贫、环保领域的经济风险，高度重视教育、医疗、养老、食品药品安全以及拖欠农民工工资等民生领域的问题，还要高度关注高校毕业生、农民工等群体的就业问题以及下岗失业人员再就业问题，进一步强化责任意识和风险意识，研究分析各类风险产生演变的规律和特点，深入开展矛盾纠纷排查化解，第一时间、第一地点解决群众合理诉求，把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。

　　推进更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访

　　信访工作只有积极“触网”，走好网上群众路线，才能适应时代要求、提升工作效能、规范业务管理，驶入发展的“快车道”。对此，会议提出三个要求：

　　一要拓展网上信访覆盖面。坚持问题导向、需求引领，加强信访信息系统优化和深度应用，用好网上信访平台，提高移动端信访的普及率，推进视频接访，充分发挥网上信访主渠道作用，顺应群众新期待，打造“网上群众之家”。

　　二要确保网上信访好用管用。加大网上信访平台对接和信访信息系统整合力度，对群众通过写信、走访、网上投诉等方式提出的所有信访事项，全部纳入系统，实行网上受理、加强落地办理，全程公开透明，接受群众评价监督。

　　三要推动信访信息系统智能化升级。要加快信访业务智能辅助系统研发，应用人工智能和大数据技术为信访工作提供标准化指引、智能化辅助、规范化检查，进一步提高信访工作质量效率和公信力，更好服务人民群众。试点省份要按照试点要求，突出重点、抓紧推进、先行一步，其他地区和部门要结合实际，积极探索功能优化和智能化提升的途径方法。智能辅助系统相关功能成熟后，将适时对共性的技术规范和业务标准在全国推广，各地区各部门要做好工作衔接和系统升级。

　　“对久拖不决的信访突出问题，由职能部门或信访部门牵头开展实地督查，做到见人、见事、见现场，切实查清事实、找准症结、压实责任、督促整改。”舒晓琴表示。会议还要求，要创新督查形式，采取调研督查、回访督查、对账督查等，提升督查实效。对涉及面广、解决难度大的疑难复杂问题可纳入党委和政府督查工作范围。

　　对于法治信访，会议强调，要依法开展信访工作。深入推进信访法治化建设，进一步落实访诉分离、依法分类处理工作要求。继续深入推进访调对接、律师参与信访矛盾化解，完善法律顾问和公职律师制度。持续抓好信访基础业务规范化建设，推进信访业务标准化。

　　信访矛盾化解攻坚战是今年工作的重中之重

　　今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，在党和国家事业发展进程中具有十分重要的意义。

　　会议指出，通过去年攻坚，各地区各部门有效解决化解了一大批信访积案、疑难复杂问题和“三跨三分离”信访事项。信访矛盾化解攻坚战是今年工作的重中之重，要周密安排、精心部署、强力推进。

　　在风险防范方面，会议提出，要高度关注金融领域风险，加大分析研判力度，把工作做在前面。要全力推进化解房地产领域信访矛盾，重点解决房屋产权办证难、商品房入住难、保障房回迁难以及老旧小区方面的突出问题。要重视农业农村领域的问题，加强扶贫资金、土地征用、村级财务、村委会选举、外嫁女权益保障等方面信访问题的化解。特别是当前年关将至，农民工信访反映欠薪问题比较突出，要加强排查，妥善化解，切实维护农民工合法权益。