纪检监察机关坚持受贿行贿一起查 破除权钱交易

　来源：中国纪检监察报

       近日，浙江省义乌市某搬家公司老板陈辉龙因犯行贿罪，被判处有期徒刑四年，并处罚金20万元。陈辉龙在3年时间里分别向义乌市人民法院执行局原干警杨国威、司法雇员骆涛等8人行贿共117.45万元，相关涉案人员被依法严惩。

　　坚持受贿行贿一起查，是党的十九大作出的重要决策部署，是坚定不移深化反腐败斗争、一体推进不敢腐不能腐不想腐的必然要求，是斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网的有效途径。十九届中央纪委历次全会也都对坚持受贿行贿一起查作出部署。纪检监察机关提高政治站位，采取多种举措，确保受贿行贿一起查落到实处。

　　记者梳理相关案例发现，行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因。因此，纪检监察机关在保持惩治受贿行为高压态势的同时，加大对行贿行为的查处力度。

　　陈辉龙在2016年底尝到了承接义乌市人民法院搬家腾空业务的甜头后，为长期承揽这桩“大买卖”，先后找到杨国威、骆涛等人，多次送钱“打点”，其搬家公司也得到特殊关照。随着陈辉龙的业务扩大，眼红这个“财路”的该法院执行局工作人员也在增多，有的甘于被“围猎”。

　　2019年8月，义乌市纪委监委收到市人民法院执行局执行案件腾空费虚增问题的举报后，随即开展核查。由于牵涉人员较多，在做实前期工作的基础上，去年7月，义乌市监委对陈辉龙涉嫌严重违法问题立案调查，并对其采取留置措施。深挖后，杨国威、骆涛等涉案人员，相继被采取留置措施。

　　“义乌民营经济发达，坚持受贿行贿一起查，既是全面从严治党的必然要求，也是助推民营企业健康发展的客观需要。近3年来，我市共立案查处了涉嫌行贿犯罪人员11人，筑起亲清政商关系的防火墙。”义乌市委常委，市纪委书记、监委主任王强说。

　　云南省纪委监委有关负责人表示，坚持受贿行贿一起查是当前反腐败斗争的重点之一，要贯彻中央纪委全会部署，重点查处巨额行贿、多次行贿等问题，提升打击行贿的精准性、有效性，持续强化震慑效应。

　　在查处云南省阜外心血管病医院原副院长马林昆严重违纪违法案中，云南省纪委监委不仅深挖细查马林昆甘于被“围猎”，利用职务便利，拿医疗设备、药品、耗材采购准入资格为筹码，长期与不法药商结成利益同盟，内外勾结大肆受贿，大搞“期权腐败”行为。同时，对案件涉及的药品医疗器械、耗材供应商数十人进行同步查处，并对其中行贿数额大、屡教屡犯、拒不配合调查的8名医药企业高管行贿人采取留置措施。

　　依规依纪依法采取有力举措，使行贿人在经济上、政治上得不偿失，有效抑制其贪财图利的行贿动机。湖南省衡阳市纪委监委在查处该市农委原副主任颜桥生受贿案中，针对他事前与行贿人颜某、万某、吕某串供，对抗组织审查的行为，对4人同时采取留置措施。行贿者违纪违法成本低、获利大，客观上助长了行贿人“走偏门”。该市纪委监委对行贿者通过行贿获取的不法利益坚决依规依纪依法予以没收、追缴，让行贿人付出代价。查处颜桥生受贿案后，分别追缴颜某、万某、吕某犯罪所得1107.28万元、668.94万元、438.34万元。

　　“对于行贿所得的不正当非财产性利益，如职务职称、政治荣誉、经营资格资质、学历学位等，督促相关单位依照规定通过取消、撤销、变更等措施予以纠正。”衡阳市纪委监委有关负责人表示。

　　形成联合惩戒行贿的工作合力，是进一步推进受贿行贿一起查的重要着力点。不久前，内蒙古自治区纪委监委查办自治区监狱系统某领导干部严重违纪违法案时，通过对该系统以往案件的统计分析，发现多名承揽该系统工程的承包商存在多次、巨额并向多人行贿的犯罪问题。随后，向自治区监狱系统反馈此类行贿人“黑名单”，提出监察建议，切实形成联合惩戒行贿的工作合力。

　　纪检监察机关探索建立行贿人“黑名单”制度。义乌市纪委监委探索建立企业人员行贿数据库及企业行贿人“黑名单”，以行贿金额、次数为标准，实行红、黄、蓝“三色”分级管理，截至目前已录入41条。案件审查终结后，承办部门将所有涉嫌行贿的线索交由案管室备案，在追究其法律责任的同时向相关市场监管部门提出监察建议书，建议对行贿人及其所在企业依法作出制裁或处罚。

　　中国联通河北省分公司纪委在严肃查处公司受贿人员的同时，将与企业合作交往中存在行贿行为的 34家供应商、11名相关人员纳入“黑名单”，进一步提高行贿者的违法成本，加强对行贿者的震慑，着力铲除滋生腐败的土壤。该分公司还建立了“供应商黑名单”常态化信息共享机制，截至目前，分3批向集团公司上报本单位34家“供应商黑名单”认定、禁入情况，其中22家被纳入集团公司“供应商黑名单”。（周根山）